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外卖平台是连接餐饮企业、消费者和外卖人员的枢纽,是平台经济的重要组成部分。今年上半年,外卖平台之间的竞争加剧,平台企业之间的不合理竞争带来了明显的外部负面影响。市场价格信号失灵、平台卖家利润受损、餐饮服务质量恶化、食物浪费等一系列问题引发广泛关注。 12月2日,推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》公布并实施。12月4日,各大外卖平台纷纷发布关于该标准实施情况的声明。外卖平台服务管理中存在的问题和主要缺陷,该标准将如何指导外卖平台规范服务管理行为、提高服务质量?记者采访了国家市场监督管理总局相关负责人。平台不能强制卖家参与促销活动。问:针对社会普遍关注的外卖平台之间的不合理竞争,监管将如何监管?答:一些外卖平台以过高的“补贴”等竞争,平台上不少商家陷入了陷阱,导致“不参与零流量,参与无利润”的困境。这种不合理的竞争可能会扰乱价格体系,降低经销商的合理利润空间,甚至引发食品安全问题,不利于行业健康发展。奥莱。从这个意义上说,本标准提供了系统性的指导性规定。我们区分“平台价格促销”和“商家价格促销”。平台的价格促销活动“由外卖平台发起并资助”,相应的费用必须由平台自行承担。平台不得对商家进行补贴,不得宣传大额补贴来吸引用户,不得以任何方式向商家或配送人员转嫁成本。促销页面和支付结算页面必须明确区分平台价格促销和商业价格促销。这既保障了消费者的知情权,又增加了促销活动的透明度。规范促销活动。卖家通过报价排名、一流支付等方式宣传自己的产品,平台必须将产品明确标记为“广告”,以便消费者识别。您不得使用隐藏部分的费用、进行宣传“免元购物”等夸大标签、重复过度推销等营销活动。同时,平台如开展促销活动,应至少提前7天将促销范围、规则等信息告知卖家,以便卖家做好准备。保护商家的自主权。标准提出充分保护商家经营自主权。平台不得通过各种方式和变相形式强制卖家参与促销活动。参与平台价格促销的卖家自主定价权必须得到充分保护。平台不能对不参与平台价格促销的卖家采取降低自然搜索排名或限制流量等措施。简化计费规则,以便卖家知道收取什么费用以及收取多少费用。问:不透明不透明的标准是什么?许多餐饮服务商报告的平台费用公平吗?答:该标准是基于法律要求、监管等对外卖平台计费行为进行的多方面细化和补充。 。固定价格项目。针对行业计费项目复杂、名称较多、规则不明确等问题,平台在设置计费项目时,将通过调整技术服务费、配送服务费等方式调整向商户收取的费用。我们要求平台简化计费规则,让商户清楚了解“收费什么、收费多少”等重要信息,将费用统一为服务费和推广服务费三种。标准化加载行为。平台应进一步规范计费行为,将计费合规纳入平台合规治理体系,列出“取消订单”等不合理计费情况。同时,鼓励平台企业建立对中小企业优惠支持、降低技术服务费用的制度。加强信息公开。在计费信息公开方面,引导平台在显着位置公示计费规则等重要信息,并向商户提供真实、完整的支付明细,增加平台计费的透明度。平台在调整计费规则时,如果确实需要引入新的收费标准,还需要充分收集意见并公开,以保障权利。交易者必须了解并参与,避免对运营造成负面影响。有具体要求,比如入口照片、周边照片、厨房照片等。 问:消费者经常担心“鬼食物”。法规如何保障外卖食品安全?答:国家制定了一套食品安全监管要求,平台必须严格遵守。基于此,该标准提出整合平台主体职责,切实解决“鬼粮”问题。加强支付管理。首先,平台必须建立专门的团队和人员,通过人工或技术手段审核卖家提供的信息。不符合准入条件的,将无法进行网上操作。其次,《非市场法》对商家参与外卖平台提出了统一要求。除了出示所需的证件外,该标准还要求提供入口照片、环境照片和厨房照片。它进一步细化了cer包含要求,包括要求商家录制并上传真实、连续、未经编辑的视频,其中包含商店位置信息。最后,平台需要验证卖家发送的就餐区域信息。通过审核后,平台必须在消费者容易识别的显着位置给卖家贴上包含“在餐厅用餐”字样的标签。强化运营管理。平台必须公开卖家的有效商家资质,充分保障消费者的知情权。要加强食品安全风险识别。如果您遇到大量客户投诉,并且您的营业地址与您的注册地址不符,您将需要验证更多信息并采取行动。平台还必须进行抽查,监控卖家信息,每月抽查率不低于5%。 “互联网+明厨明灶”推广。特许经营积极配合实施“互联网+轻厨轻灶”,利用视频监控网络实时曝光主要食品餐饮和加工流程。鼓励平台为商家实施“互联网+亮厨灶”提供相应支持。优化平台调度算法,减轻配送时间压力 问:对于代卖食品商权益保护力度不够,如何加强保护?答:优化平台调度算法。平台要综合考虑路况、天气等因素,优化调度算法,科学规划任务。送货路线和送货时间。如果使用电动自行车送货,计算的平均速度不应超过每小时15公里。对于因卖家发货延迟而超额认购的订单,应在订单上添加额外的时间r 和其他受影响的订单,以减少交货时间的压力。阶段性提高外卖员劳动报酬。外卖平台和劳务分包商要继续完善与工作内容、工作强度成正比的劳动报酬分配机制,按时足额支付工资。配送司机在法定节假日、恶劣天气或夜间工作的,平台和职工合作社必须提供劳务补贴和津贴。原则上,用工平台和分包商不得因超时交货或消费者差评等情况而以扣减作为处罚。保障配送员休息权。平台应合理限制配送人员接单时间,建立疲劳提醒机制,强调平台不得通过算法、订单改写等方式强制或暗中强制配送人员加班……,切实保障配送人员的休息权利。如果有全勤奖的话,我分配给工人的平均每周也必须至少休息一天。加强职工合作社管理。外卖行业劳务合作现象较为普遍,标准也做出了相应的安排。就业合作公司必须在外卖员管理、社会保障、劳动报酬分配、职业发展、关爱等方面履行相应责任。劳务合作公司变更影响外卖员主要利益的行政法规时,必须充分听取平台、工会和外卖员代表的意见。
国家标准划定外卖平台竞争最后一道防线
2025年12月5日
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