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中央农村劳动代表大会29日至30日在北京召开。会议分析了“三农”事业面临的现状和挑战，就2026年“三农”事业达成共识。会议强调，农业农村现代化关系我国现代化全局和质量，要加快农业强国建设。会议确定了2026年“三农”面临的诸多重要挑战，包括“加大力度实施新一轮粮食增产千亿斤行动”、“统筹建立防止返岗标准化机制”等。国家粮食安全战略研究院院长程国强表示，“站在‘十五五’新起点，本次会议的部署呈现出许多新的、影响深远的内容。其中，培育壮大富县产业、统筹协调发展等一系列内容。”建立防止返贫常态化机制，明确了2026年和未来“三农”工作的方向和设计，发出了明确有力的政治信号，其中，“稳粮油生产”占据重要位置，2025年全国粮食产量1.43万亿斤，比上年增长1.2%。年，创下历史新高首次达到1.4万亿斤。在此背景下，未来如何进一步提高农业综合生产能力和质量效益备受关注。展望2026年，会议围绕提高谷物产能、农用地保护、农业科技等取得一系列突破，要求“实施谷物增产1000亿公斤新行动，加大力度推进谷物品种培育和品质提升”、“加强耕地保护和提质提升”、“加强农业重要核心技术和科技成果高效研究与应用”。近年来，我国以提高单产为重点，以大面积粮食增产为重点，开展了大面积粮食、油料单产提高工作。整合推广合理密植、精准种植等增产技术。去年全国粮食亩产394.7公斤，比“十三五”末增产12.5公斤，单产对日本粮食增产贡献率超过60%。“我们将增加粮食生产能力1000亿公斤，推进粮食良种培育，加大力度实施提质新行动。”程国强说，这是国家粮食安全战略的一个重点。谷物产量连续多年稳定在1.3万亿公斤以上，再创历史新高。观念转变、结构优化，是从保障“数量安全”向更高层次“增产能、优质量”的整体转变，既表明了粮食安全工作的连续性和紧迫性，也凸显了粮食安全的关键性意义。农业农村部农村经济研究中心副主任陈杰表示，未来在加强耕地保护和提高耕地质量方面，要以保证数量为重点，严守18亿亩耕地和永久基本农用地保护红线。着力提高农用地质量和建设高水平，推进黑土区、盐蚀沟渠整治。管理碱地开发利用、复垦土地利用等，解决“非农”“非粮”耕地问题。 “未来提高农业综合生产力和质量效益，需要进一步优化产能结构，以产量和重点品种为重点。关系。 “我们将把增产的重点转向需求量大的品种，不断扩大优质饲料供给。”程国强表示，实现这一目标的途径是实施大面积增产综合措施，把科技潜力转化为实实在在的成果。同时，强化科技核心，培育农业新生产力，加强农业重要基础技术研究和高效转化应用，推动生物育种等前沿技术突破。在农业增收方面，会议他强调，要千方百计促进经济增长，健全粮农增收保障机制，制定促进农民工稳定就业综合方案。为农民工返乡就业创业提供服务。培育壮大富民产业，拓展农民参与产业发展的渠道和方式，健全农民与农民的联系机制。近年来，国家完善补贴、价格、保险“三位一体”扶持政策体系，稳定农民粮食种植基本收入。数据显示，“十四五”期间农民收入保持快速增长。 2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，城乡居民收入差距逐步缩小。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，农民种粮收入在保障的同时，农民工资增长潜力和空间仍然很大以及未来的财产性收入。为此，会议提出，统筹做好农民工服务保障和返乡就业创业支持，增加农民工收入。 “同时，培育壮大富县产业，完善农民与农民的联系机制，通过资本参与、利润​​分享，让农民分享产业发展的红利。” “党的四中全会为落实城乡居民增收规划作出重要举措，要大力发展农产品加工业，促进延伸做强链条，鼓励以‘土特产’为基础的农村特色产业。”在让发展红利更好分配的同时，我们要千方百计促进发展农民工就业创业，加强农民工职业培训和就业指导服务，提高农民素质。就业，增加劳动收入，优化营商环境。 “农业农村部农村经济研究中心副主任李二超说。会议还提出，统筹建立防止返贫常态化机制，完善常态化帮扶政策体系，继续支持欠发达地区发展，不断做强做大脱贫攻坚成果。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央将设置五年过渡​​期，防止返贫。我们建立健全了监测支撑体系，防止返贫。就业脱贫人数保持稳定连续第五年超过3000万。脱贫地区经济活力和发展潜力显着增强，防止大规模返贫的最终目标坚定不移。程国强表示，会议强调“统筹建立防止返贫常态化机制”和“完善常态化救助政策体系”，意味着救助政策体系由“优惠”转向“常态”，工作重点由“解困”转向“治理”。这将进一步夯实脱贫攻坚的基础。强化制度并使其成果更具可持续性，体现了大力促进共同繁荣的制度效益。